TOSAP: Un sistema civile o un sistema per fare cassa sui cittadini?

Avv. Francesco Pignataro

Il Circolo Sel di Corigliano Calabro, manifesta più di una perplessità in riferimento agli avvisi di pagamento ( Tosap) relativi alla tassa sui passi carrabili che secondo quanto riferito da più di un cittadino coriglianese sarebbero stati nuovamente  notificati dalla Soget S.p.a. in maniera del tutto indiscriminata . È  bene ricordare che a seguito di una vera e propria rivolta dei cittadini presso gli uffici della Soget s.p.a., i 1935 avvisi di pagamento Tosap ( relativi alle annualità 2009-2010-2011) furono differiti nei pagamenti dopo che  la disciolta amministrazione comunale di concerto con la Soget s.p.a., si rese conto, anche se tardivamente, di aver vessato in modo cieco ed indiscriminato la cittadinanza coriglianese.

Il Regolamento Tosap, infatti,  all’art. 16 comma 5 , nella parte relativa ai passi carrabili non chiariva nella maniera dovuta quali fossero gli accessi carrabili assoggettati al tributo e quali fossero quelli esentati. La delibera n. 94 del 7 Giugno 2011, con la quale si differiva il pagamento Tosap  relativo alle annualità 2009-2010-2011  è stata successivamente dichiarata illegittima dalla Commissione straordinaria in quanto il differimento di pagamento  dei tributi non era contemplato né nel Regolamento  generale delle entrate del Comune ( del 1999), né nel nuovo  Regolamento Tosap dell’Aprile 2010. L’operazione, seppur lodevole svolta dai Commissari, e tendente al ripristino della legalità, si può tuttavia considerare legittima solo in parte.  Difatti,   se è pur vero che il differimento dei termini per la riscossione dei tributi non è contemplato in nessun Regolamento comunale, è altrettanto vero che non è contemplata nemmeno una chiara definizione  di passo carrabile con conseguente  indicazione di quelli assoggettati al pagamento del tributo rispetto a quelli invece esentati. Pare opportuno chiarire , infatti,  che secondo  la Corte di Cassazione Sentenza n. 16733/2007 non sono soggetti a tassa o tariffa i c.d passi a raso. Il passo a raso, cioè senza il taglio di marciapiede, listoni delimitativi e altre opere “ non determina un’occupazione visibile del suolo pubblico, dato che “ manca qualsiasi opera o manufatto realizzato su suolo pubblico e che  non presenta intersezioni sul marciapiede o modifiche del piano stradale che permettano , al proprietario dell’accesso una posizione ed un uso diverso del marciapiede da quello di cui può fruire tutta la collettività”.  Lo stesso art. 44 D. Lgs. N. 507/1993 dà tale definizione di passo carrabile. Se , pertanto, non c’è nessuna di queste opere ( listoni di pietra e altro materiale sui marciapiedi) la tassazione degli accessi a raso comporterebbe un vero e proprio mostro giuridico di hobbesiana memoria e cioè : un tributo per il diritto di accesso alla proprietà privata di  ciascun cittadino !!!  Per tali ragioni Sinistra Ecologia e Libertà Corigliano manifesta forti critiche sulle gestione della riscossione   di tali tributi sia da parte dell’ente commissariato che dell’agente della riscossione ( Soget s.p.a.) , auspicando che il ripristino della legalità e della trasparenza  all’interno della macchina comunale possa avvenire  non attraverso la vessazione  indiscriminata dei cittadini coriglianesi ma partendo innanzitutto da una seria ed attenta analisi dei vuoti regolamentari da  colmare. Difatti, solo ponendo in essere   un monitoraggio trasparente degli accertamenti effettuati e da effettuare  si potrà stabilire  su chi dovrà realmente gravare  il tributo


Avv. Francesco Pignataro- Membro Coordinamento Sel Corigliano Calabro

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